[港城杂谈]张家港国检多管齐下保障粮食安全进口

据张家港检验检疫局统计，2018年一季度张家港口岸进口粮食23批，重量119.4万吨、货值达4.79亿美元，重量与货值分别同比增长24.9%和28.4%，增幅显著。

张家港口岸作为全国进境粮食指定口岸之一，也是长江流域重要的油脂生产和粮食中转基地之一，对粮食进口持续保持旺盛需求。去年该口岸进口粮食约500万吨，占全国进口量的5%，产品涵盖江苏、安徽、湖北和川渝多地。

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分析张家港口岸粮食进口持续高位增长的原因主要有三方面：

一是市场需求依然强劲，伴随我国消费水平的提高，人们对植物油、禽类产品的需求量越来越大，由于国内粮食已不能满足日益增长的市场需求，存在农产品供求的结构性矛盾，致使对外依存度扩大；

二是国内外市场价差增大，如目前国际小麦离岸价加上各种费用抵境后的价格比国产小麦市价仍便宜10%左右，这种明显的价格优势使得企业进口意愿进一步增强；

三是口岸区位优势明显，张家港地处江苏长江下游黄金水道，水陆交通便利，码头硬件条件优越，可同时停靠多艘万吨级粮食船舶作业，并拥有压榨行业的两大巨头——中粮集团和路易达孚，其产品辐射长江上、中、下游广大流域。

目前，张家港口岸进境粮食包括巴西大豆、加拿大油菜籽、澳大利亚大麦及乌克兰玉米等，呈现品种丰富、国别广泛、增幅迅猛、长途调运等特点，进而增大粮食监管难度。伴随进口粮食口岸贸易发展的新形势，张家港检验检疫局针对进境粮食加强检疫监管把关力度，多关卡保障口岸进境粮食安全。

第一关——检疫审批。即是在粮食进口之前，相关企业申请进口许可时，检验检疫部门对粮食指定口岸资质、码头仓储情况、进口货物来源、重量及船期等基本信息做好充分了解和核查，把好粮食进口审批关。

第二关——口岸查验。即要求船方提供相关资料，询问运输过程情况，同时卸货现场查验货物质量，防控外来生物扩散，同时抓好技术执法手段，对品质指标、病虫草害、农残监控强化实验室检测，做好现场查验与室内检疫关。

第三关——全程监管。建立进境粮食产品从口岸进境到当地加工企业的全过程监管，针对粮食接卸、运输、加工、仓储等关键环节严格把关，确保货物接卸运输记录可溯，仓储加工情况可查，疫情监测防除可控，守好过程及后续监管关。