近日，科技部公布了
首批国家创新型县(市)验收通过名单，
全国共有47个县（市）入选，
我市榜上有名！
创新型县（市）建设是我国全面实施创新驱动发展战略、推动县域经济创新发展的重要举措。建设主题包括科技支撑产业发展、科技支撑生态文明、科技支撑民生改善3个类别。张家港根据自身特点和发展定位，选择了“科技支撑产业发展”的建设主题。
科技部于2018年启动建设
52个首批国家创新型县(市)。
三年建设期满后，
经组织专家评审、现场复核及综合评议，
形成首批国家创新型县(市)验收通过名单。
近年来，我市以“打造新时代创新驱动高质量发展的全国县域典范”为总目标，特别是创建“首批国家创新型县（市）”以来，以“归零再出发”的心态，锚定更高“能量极”，率先成立市委创新委员会，常态化开展“厅市会商”“局市会商”，“产学研预研资金”“创新驱动发展（张家港）指数”“科技创新研修院”等一系列举措渐次推进，“企业创新积分制”在全国59家国家级高新区推广，融入血脉的创新基因充分涌动，厚植城市的创新浓度充分彰显。
从企业“精准画像”
到全域“整体把脉”
“政府大抓创新、全社会大搞创新”的
全新格局方兴未艾
首创“企业创新积分”，绘制“企业创新图谱”。近年来，累计7000余家（次）企业获得积分超50万分，发放扶持经费超8亿元，“四个90%”以上的创新格局落点到位，即：100%的大中型工业企业和规上高企建有研发机构、95%的规上高企开展产学研合作、92%以上的专利申请及授权来自企业、90%的科技人才企业有研发投入。
首推“市委创新委员会”，擘画“创新跃升蓝图”。为构建“一把手抓创新”工作格局，张家港在全国县（市）率先成立由市委、市政府主要领导挂帅，板块及相关部门主要负责同志为委员的市委创新委员会。市委市政府将2021年和2022年分别定为“创新提质年”和“创新转型加速年”，并专题发布《“创新张家港”建设五年行动计划（2021—2025）》，将创新推向最高位。
首发“创新发展指数”，建模“县域创新画像”。牵手知名专业智库，先行发布全国县域首个“创新驱动发展指数”，对标“全球创新指数”和国家创新型县（市）评价体系，紧扣“创新投入、创新主体、创新人才、创新生态、创新产出、创新惠民”六个维度，把39项量化指标作为“创新晴雨表”，深度剖析县域创新的内生动力、制约因素等，具象化运用“木桶理论”，持续充盈县域创新“蓄水池”，助力张家港科技创新跻身全国县（市）第一方阵。
从前端“金融加持”
到后端“筑巢引凤”
“群链式”“一体化”的创新生态圈规模集聚
以“产学研预研资金”为牵引，解决科技合作“源头活水”。为破解校企合作“临门一脚”问题，张家港首创“产学研预研资金”，按照“前道划拨高校项目经费、赋能校企合作”“后道划拨企业项目经费、撬动研发投入”的思路，创造性地解决了成果转化“启动第一步”和“最后一公里”的问题，政策试水之初，就以800万元的财政资金撬动了3600万元的企业研发投入，开发新品年销售额近13亿元，年均促成产学研项目200余项，柔性引进青年博士专家100余名。
以“多元化资本供给”为驱动，加注成果转化“金融活水”。采用“投贷联动”的方式，设立总盘子15亿元的“人才一号母基金”和总规模5亿元的“沙洲科创C计划基金”，依托其直投属性，持续发力“投早、投小、投科创、投落地”；与此同时，在市镇两级4000万元风险补偿资金的加持下，定向设立“科技贷”，累计为50家企业提供64笔贷款，金额达1.98亿元。
以“立体式载体圈层”为核心，激活科技创新“一池春水”。牢固确立“打造苏南地区最高水平科创载体”目标定位，在全国县（市）层面率先制定实施“科创载体‘十四五’专项发展规划”，“十四五”末总量突破400万平方米。根据板块配套能级和承载能力，构筑“一核三环四片区”的载体分布架构。
从“研究生工作站柔性引才”
到“创新研修院高端育才”
“聚沙成塔”“积水成涓”的人才高原持续放量
把“毕业论文”写在“技术端”上。张家港率先试点江苏省企业研究生工作站建设，将企业技术难题作为硕博毕业课题，在双向互动中实现同频共振。截至2021年，张家港累计成立企业研究生工作站337家、连续13年位居全省第一；累计引进研究生超1500名、其中博士超300名；建站企业协同高校累计开发新品超1200个、获评省级以上科技项目超200个，单年度销售超230亿元。部分企业与高校合作建站后，研发新品打破欧美垄断壁垒，产品价格整体下压30%。
把“塔尖人才”聚在“产业链”上。紧扣“支撑产业发展”导向，张家港以“领军人才评审、重点产业专场、重大团队专场赛、品牌创业大赛”四大专项举措，精准引进高层次人才落户创业，截至2021年，累计引进市级以上领军人才超1000名，其中江苏省“双创计划”人才（团队）171个，列全省县（市）第一。与此同时，张家港连续迭代“人才新政”至4.0版本，构建起人才培育“全周期”“全链条”支撑体系，成功打通领军企业上市壁垒，截至2021年，张家港领军人才企业累计上市2家、启动上市工作超10家。
把“高端人才”育在“需求侧”上。为突破县域高端人才发展的“天花板”，张家港率先启动全国首个“科技创新研修院”建设，立足“新时代人才培养供给侧结构性改革”目标，按照“市场主导、实体运作”的建办模式，以政府引导撬动社会力量，聚焦“服务人才、汇集资源、输出项目、升级产业”，创新推出“科创品牌塑造、主导产业赋能、创新集群培育”三大行动，围绕全市主导产业链，不断擦亮科技创新CEO特训营等系列品牌，持续放大高端人才的辨识度和首位度，深入探索“人才强国战略在县域落地”“人才支撑产业发展在县域实践”的现实路径，打造长三角首家实体化培训基地和全国科技创新培训工作典范。
按照建设方案，2022年至2024年，首批国家创新型县(市)要结合当前县域创新存在的关键瓶颈问题，从加快推进创新创业政策落地、创新创业要素集聚、科技成果转移转化、主导产业创新发展、科技创新为民惠民、体制机制全面创新等方面，聚焦重点任务，形成可以示范推广的特色做法和典型经验，带动全国县域创新能力整体提升。
来源：张家港发布
