2018年是中韩产业园合作共建的开局之年，两国相互交流推介的活动也越发频繁。 6月27-28日，中韩（盐城）产业园就两国相互投资举行了政策说明会，这是为了组织有关企业近期赴韩考察的准备。此前，商务部和韩国产业通商资源部已于6月中旬在盐城召开中韩产业园合作协调机制第二次会议，这是为加快推进产业园建设发展而建立的国家层面合作机制。 在新一轮对外开放中，不同于其他跨国合作的是，中韩合作是一个双向投资行为。在中国，经国务院批准，有中韩（盐城、烟台、惠州）三个产业园，而在韩国，则是新万金韩中产业园。对中国来说，吸引韩资与到韩国投资提到了同等重要地位。 “韩国如何服务境外投资者的一系列制度、做法，特别是韩国对外开放以及与发达国家谈判签署FTA的做法与经验，非常值得我们借鉴。”盐城经济开发区管委会的一位人士对21世纪经济报道记者表示，了解韩国的先进做法，是开发区经济进一步国际化的重要窗口。 韩资从工业延伸到服务业 江苏省社科院世经所所长张远鹏对21世纪经济报道记者表示，中国区域之间经济发展不均衡，因此各地探索与不同国家展开经贸合作对于新一轮扩大开放很关键。 自1992年中韩建交以来，中国已成为韩国第一大贸易伙伴国、进口来源国和出口对象国，韩国也成为中国第三大贸易伙伴国、第一大进口来源国和第三大出口对象国。到2018年1-4月，中韩双边贸易达到984亿美元，同比增长15.6%。 具体到盐城而言，韩方投资范围宽广，涉及到一二三产业，但量上主要集中在以东风悦达起亚汽车项目为主的制造业。仅从全市吸引外资看，韩资就占到全部外商投资的约50%，至今累计批准的韩资总投资1000万美元以上项目117个，其中3000万美元以上项目35个。2017年，盐城实现GDP破5000亿元大关。 上述经开区管委会人士告诉记者，近年来韩资服务业企业也在不断增加，主要集中在商务服务、批发业和居民服务业等业态。合作也从起初的单体项目拓展到节能环保、新能源、电子信息等领域，从单一的工业领域合作延伸到经贸科技、美容健康、文化创意、旅游观光、大宗商品物流以及现代农业等多领域合作。 得益于外资的推动，盐城已成为同时拥有空港、海港3个一类开放口岸的城市，当前正积极向海关特殊监管区的高阶段延伸。对韩国来说，东风锐达企业汽车项目也成为了现代汽车集团全球制造业基地投资回报率最高的工厂。 “学校成立的目的之一就是探索中韩两国人文交流。”盐城外国语学校校长陈玉军对21世纪经济报道记者表示。目前，该校已有300多名韩国学生，覆盖学前教育、义务教育和高中阶段。 21世纪经济报道记者从盐城市商务局获悉，在广泛调研的基础上，盐城已向商务部、江苏省上报了19条先行先试的政策，包含投资便利、贸易便利、体制机制改革等领域。如允许韩资金融机构持股比例突破50%，批准中韩（盐城）产业园为国家级对韩跨境电商试验区，在中韩（盐城）产业园设立相关海关和检验检疫监管查验的专门机构等政策。 中韩在“一带一路”上合作 从两国的经贸数据可以看出，目前中国对韩直接投资仅占中国对外直接投资的不到1%，远低于新加坡、马来西亚、印度尼西亚等亚洲国家。 数据显示，2016年中韩贸易额为2114亿美元，比2015年下降9.3%，韩国出口额也同比下降了5.9%。2017年，中国对韩非金融类直接投资4.2亿美元，同比减少46.3％。 鉴于此，中韩两国于2018年6月中旬在盐城宣布中国的三个中韩产业园、韩国新万金产业园一起“挂牌”，中韩两国经贸合作的重要平台得到深化。 商务部国际贸易经济合作研究院亚洲所所长宋志勇表示，中韩产业园将促进中韩经济和产业链的全面融合，两国企业将享受到更低的关税，拥有更大的共同市场。 上海市政协原副主席、海WTO事务咨询中心总裁王新奎表示，中韩产业园合作凸显出亚洲内部加强合作的重要性，中韩合作加速了亚洲经济一体化的步伐。新一轮中韩合作要改变过去的出口导向型为主的发展策略，扩大进口，扩大内部市场，增加服务贸易份额。 据韩国农村经济研究院2018年初发表的一份统计显示，2017年1-10月份，韩国从中国进口农副产品金额为36.2亿美元。其中，水果、蔬菜进口额达6.34亿美元，较FTA生效前增长12.6%，加工食品和畜产品也分别增长21.9%和8.0%。而自中韩自贸协定实施以来，天津市出口韩国产品累计获得韩国海关关税减免约2850万美元，对企业“走出去”发挥了积极作用。 两国间贸易壁垒的取消和降低，促进了两国经济和产业链的全面融合。 在6月27-28日的会上，盐城经开区向中国企业介绍了韩国新万金产业园的有关政策。上述盐城经开区人士对记者表示，中韩产业园是“两国双园”，因此按照双方的安排，将在近期推动中国企业参加新万金的基础设施建设和光电、光伏等新能源项目投资建设。 “韩国是我们近几年投资合作的重点，主要集中在文体、医疗健康等领域。”苏宁环球的一位高管对记者表示。 “一带一路”沿线国家能源资源丰富，中韩均是能源需求大国，两国在技术及资金方面具有优势。中韩两国已在巴西和厄瓜多尔等南美国家开展了钢铁、能源等领域合作，为两国的第三方市场合作进行了有益尝试。 这就是以“一带一路”建设为平台，将韩国企业的资本与技术优势，以及中国企业的项目建设经验与人力资源优势有机结合，共同开拓“一带一路”沿线国家的广阔市场。 此外，中国企业在“一带一路”沿线国家与东道国共同建设的产业园区，也将引入韩国在产业园区的规划及工程管理的先进理念，共同推进产业园区的建设合作。 | 
