近期，为了满足家长实时观看孩子动态的需求，很多幼儿园开通了可观看公共视频的功能。但是，部分幼儿园将观看公共视频设置成收费项目，价格从每年100多元到1000多元不等。虽然收费标准不算高，但是部分家长并不认同，也有律师出来较真，认为此举不合法、不合理。
看自己家孩子的监控视频，还要收费了？这个算不算乱收费呢？如果幼儿园开通了公共监控视频要收费，那么以后幼儿园多雇了一个保安，厨房新添了一个冰箱，是不是成本都要分摊到家长头上了呢？虽然钱收得不多，但总觉得开了一个坏头。
要看到，当下视频监控很廉价，其运营成本是非常低的，完全可以由日常的办公经费所覆盖，动辄一个学期几百、上千元的观看费用，是为了赚钱呢，还是为了覆盖成本？
看看法律、规章是怎么规定的。2011年，国家发展改革委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》，其中第12条规定：幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。
实话实说，我国的规章当中，这样的“反向兜底”条款还是很罕见的，这个规定等于是给幼儿园收费明确了“白名单”制度，除了明示的保教费、住宿费、省级政府批准的服务性收费、代收费这4项之外，就不许再收费了。
再仔细浏览一下《幼儿园收费管理暂行办法》，其中对幼儿园收费做出很多细化的规定，甚至显得有一些“一刀切”：代收费用不得与保教费一并统一收取；幼儿园不得收取书本费（第11条）；幼儿园不得以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用（第12条）。
为什么国家规章对幼儿园收费直接“封口子”，不留下灵活空间呢？这就要谈到当初的政策出台背景。当时在高速城镇化发展之下，很多地方幼儿“入园难、入园贵”问题突出，一些幼儿园就巧立名目、挖空心思，乱收费成为民生之痛。比如，园方以赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等名义向家长收钱；以各种兴趣班名义乱收费。
一个现实问题是，孩子已经入学，就在园方监管之下，家长和园方没有公平博弈、协商的基础，如果允许有“市场调节”的灵活空间，那就等于放纵个别幼儿园乱收费。所以，2011年国家发改委等制订《幼儿园收费管理暂行办法》，制定了看似“一刀切”的“白名单收费”制度。
2011年国家“封印”了幼儿园的乱收费，明确4项费用之外“不得再向幼儿家长收取其他费用”，已经封上了，就不应该再打开，小小的公共监控视频的观看费用，可能就会成为打开潘多拉魔盒的第一个动作。
来源：光明日报
