1月19日，江苏省十四届人大一次会议审议通过了《江苏省医疗保障条例》，该条例将于今年6月1日起实施。这也是我省首部医疗保障领域专项法规，在待遇保障、提升、改进等方面，有诸多亮点。参与这部法规起草、修改的南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海教授给予了解读。
体现“全民医保”核心内涵
“新生儿”等多个群体参保即享待遇
顾海教授告诉记者，这部法规充分体现了“全民医保”的核心内涵，对弱势群体、灵活就业人员等群体进行了倾斜，明确新生儿、医疗救助对象等参加城乡居民医保后，立即就能享受医保待遇；城乡居民医保参保人员在非集中缴费期、灵活就业人员首次参加职工医保时，由国家规定的不超过6个月，明确为等待2个月后，就能享受医保待遇。
在《条例》当中 ，鼓励灵活就业人员参加职工基本医保，明确可以参加职工医保 ，待遇保障水平可以有较大的提升，实际在征缴过程当中 ，江苏省《条例》的规定 ，灵活就业人员缴费的费率要降低一个百分点，所以这样就激励灵活就业人员来参保。
统一退休人员缴费年限
取消连续缴费限定
值得关注的是，《条例》在全省范围内统一了退休人员的缴费年限，不但取消了连续缴费年限的限定，而且放宽了累计缴费年限的计算标准，职工和灵活就业人员达到退休年龄时，累计缴费年限男性满25年、女性满20年，就可以享受退休人员基本医保待遇，并且，省内各统筹区要互认并累计计算缴费年限。
顾海介绍：如果没达到年限，可以通过补差完成年限，可以按照这个享受退休人员的基本医保，《条例》规定城乡居民医保转为职工医保时，可以通过补差或折算等方法与职工医保合并计算，职工医保缴费比较多的，居民医保缴费相对比较少，通过补差的方式，原来是居民医保就可以享受职工医保的待遇。
简化异地就医备案手续
建立全省电子处方流转平台
对于居民关注的异地就医难点问题，《条例》规定，要简化异地就医备案手续，推进承诺制备案、多地备案，扩展定点机构数量等方式，扩大异地就医结算范围。为了让国谈药、集采药更方便地进入“寻常百姓家”，江苏省还将建立全省统一的电子处方流转平台，实现患者就诊、定点医院开方上传、定点零售药店购药结算等环节互联互通，让参保居民更加方便就诊购药。
顾海表示：《条例》规定药品不管是谈判进入到目录的，还是因为集采进入目录的定点医院，应当在一个月内将药品纳入采购目录范围，下一步再和物流公司挂上钩 ，比如联网的话，对于一些老年人， 包括残疾人、孕产妇、慢性病患者，就可以在家里收到药，极大方便了人民群众的就医需求。
